以信息化带动工业化

人类社会即将进入21世纪，对我国而言，继续完成工业化无疑是现代化进程中艰巨的历史任务。与此同时，大力推进国民经济和社会信息化，也是覆盖现代化建设全局的战略举措。为此，正确处理工业化与信息化的关系，采取切实措施，以信息化带动工业化，是关系我国在新世纪实现社会主义现代化的一个极为重要的问题。

新中国建立50多年来，特别是改革开放以来，我国工业经济建设取得了举世瞩目的成就，全世界都能感受到中国工业化大踏步前进的步伐。

一是工业总量增长迅速且已具有相当规模。截至1999年底，全部工业按当年价格计算实现总产值126111亿元，为1949年工业总产值的901倍。主要工业产品产量获得了巨大增长：煤炭、原油、水泥、钢材、发电量等重化工产品产量1999年分别达到了10．5亿吨、16000万吨、57300万吨、12110万吨和12393亿千瓦小时，分别为1949年产量的33倍、1333倍、868倍、932倍和288倍；家用电冰箱、家用洗衣机、彩色电视机等产量居世界第一位，而且在技术上不断获得突破。

二是工业整体水平有了明显提高。新中国建立以来特别是改革开放以来，通过对先进科学技术的引进、消化、吸收和创新，我国工业的技术水平得到迅速提高，主要工业部门如家电工业、信息通讯制造业、冶金工业、石油化学工业等技术水平与发达国家的差距明显缩小，甚至有后来居上的趋势。大型发电设备、冶金和石油石化等大型装备已基本能够立足于国内生产，并出口到许多发展中国家。

三是形成了一批具有较强国际竞争力的产业、企业和产品。我国纺织、煤炭、建材、有色金属等产业在国际市场上具有较大竞争优势。纺织品、服装、一般机电产品、鞋类、旅行用品及箱包、玩具、塑料制品等七类产品，1999年出口额达到1412亿元，占我国出口总额的72．4％；我国纺织品、服装占世界贸易总额的13％，连续5年居世界首位；自行车出口量约占世界出口量的63％，丝绸产品占75％，钨、锑、稀土金属的出口量占世界出口量的60～80％。我国一些著名的家电企业如海尔、康佳、长虹等正利用其竞争优势加紧对外投资的步伐，有望成为世界性的大型跨国公司。

尽管我国在工业化的进程中已经取得了不俗的成绩，但是也面临着一些矛盾和问题：从工业内部看，主要问题是工业结构不合理、工业技术水平落后、生产规模不经济严重、能源利用率低和环境污染严重、低水平的生产能力过剩、地区结构趋同等。从国民经济结构分析，我国迄今仍有70％的人口生活在农村，农业劳动力随着工业化进程向其他部门转移的速度十分缓慢，1999年我国城市化率（城镇人口在总人口中所占比例）与工业化率（工业增加值在国内生产总值中的比例）的比值仅为0．62，远低于1．4～2．5的合理范围。从工业化和现代化进程的世界对比看，我们仍然面临着发达国家在科学技术特别是生物、电子、网络等高新技术上的巨大优势，其他发展中国家也在积极发展本国经济过程中对我们形成了强劲的竞争压力。我们要为实现第三步战略目标开好头、起好步，缩小与发达国家的差距，进一步提高人民生活水平，解决经济和社会生活中的各种突出矛盾，必须继续推进工业化的进程，通过工业化进程带动现代化的步伐。

20世纪90年代以来，随着微电子、计算机和网络技术应用的普及，信息技术对世界经济发展的影响愈发突出，在美国等发达国家甚至出现了“新经济”的现象。信息技术对经济增长的作用主要表现是：一方面，发达国家的信息、网络等产业成为经济增长的主要源泉和支柱；另一方面，通过将信息技术不断应用在传统产业中，使其重新焕发了青春。在我国，信息产业在经济增长中也占有越来越重要的地位，目前包括电子信息产业、航空、航天、新材料、新能源、生物工程、海洋工程等在内的高新技术产业创造的增加值在国民生产总值中的比重已经达到了3．4％，这个比重现在看来仍然较低。与此同时，传统工业包括食品工业、纺织工业、服装工业、建材工业、机械工业、汽车工业、化学工业、冶金工业等普遍存在产品技术含量低、企业信息化程度低、低档次产品供大于求、高档次产品供不应求的问题。如何在大力发展信息产业的同时，用信息技术改造传统产业，提高产品的技术含量和企业的信息化程度，提高高附加值产品的比例，已成为我国传统产业进行结构调整和产业升级、提高竞争力迫切要解决的问题。

将信息化与工业化融合，以信息化带动工业化，将是我国具有中国特色的跨越发展之路。通过加快科技进步，发展中国家完全可以在新的起点上，用全新的方式和更短的时间，实现具有现代意义的建立在信息化基础上的工业化。从历史上看，发展中国家之所以能够有较高的增长率并逐步缩小差距，原因之一是因为它们能够通过贸易、投资和技术转让，超越一些历史发展阶段，直接学习和利用发达国家已有经验和技术，享受“后发优势”。这样可以大大减少发展过程的风险成本。当前正在发生着的信息技术革命，给我们提供了新的发展和赶超的机会，传统产业也会在新的技术条件下呈现出新的特点，通过新技术的改造，传统产业可以更有效率。比如传统的纺织业可以通过大量使用效率更高的计算机和互联网技术取代传统技术手段，加强存货、信息处理、广告宣传等方面的管理，降低生产经营成本。

在信息化特别是网络化的背景下继续推进我国工业化进程的有利之处在于：一是网络化为后来者开辟了新大陆并大大降低了后继者的进入成本；二是信息技术与传统产业的融合可以使我国具有传统国际竞争优势的产业焕发生机，为我国具有雄厚基础和国际竞争优势的传统产业实现跨越发展提供了技术支持；三是随着围绕信息化的内容和服务竞争的日益激烈，知识和智慧成为信息化制胜的决定因素，我国丰富的智力资源和巨大的文化财富将获得广阔的发展空间；四是我国消费信息产品和服务市场增长迅速，潜力巨大，将有利于吸引跨国公司和国际资本进入，从而从根本上提升相关产业的素质。只要我们充分利用信息化、网络化带来的有利条件，不失时机地大力发展信息技术产业和用信息技术改造传统工业，就有可能在信息产业及相关产业中获得突破，从而大大加快我国工业化步伐。

推进我国工业化和信息化的进程中，应当戒除急躁情绪，改变政府过多包办的做法，以企业为投资和创新主体，按比较优势原则来选择我国的产业，加快我国的产业和要素禀赋结构的升级。政府主要负责体制创新和提供高效率的公共产品，从外围和政策上为企业投资、经营、技术创新等方面创造条件。这是在经济国际化、信息化市场经济条件下推进我国工业化进程的基本思路。

“十五”时期，为推进我国工业化与信息化进程，应加强以下几方面的工作：

——加快发展信息产业。信息产业是国民经济和社会信息化的支撑和保障。加快发展信息产业要建立全新的科技创新体制，推进信息技术的产业化步伐。重点是加快大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、超高速网络系统、新一代移动通讯装备、数字电视系统等核心信息技术的产业化。要加快发展集成电路产业和软件业，努力突破其核心技术，掌握信息产业发展的主动权。通过发展具有自主知识产权和品牌的通讯、计算机和网络产品，提高信息化装备的能力。要积极发展信息服务业，特别是发展信息网络服务业。

——推进信息技术在传统工业领域的广泛应用。用信息技术改造传统工业的主要方向，一是通过信息技术的改造促进产品换代和技术升级，因为只有产业升级换代，才能形成和创造新需求，使传统产业部门成为经济发展支撑点；二是如何用信息技术提高产品的附加价值和管理水平，促进产品深加工的技术创新，优化价值链，拉长产业的供应链和价值链有利于在更大程度上推动传统产业的有效需求，从而使传统产业得以有效发展。具体来说，传统工业要积极利用信息技术，紧紧围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高要素生产率，在能源、冶金、化工、轻纺、机械、汽车、建材及建筑等行业，有重点地改造一批骨干企业，提高其工艺技术和装备水平。大力振兴装备制造业，依托重点技术改造和重大工程项目，提高设计和制造水平，推进机电一体化，为各行业提供先进和成套的技术装备水平。各工业行业、企业还应十分重视提高信息采集、传输和利用的能力，发展网上采购、网上销售等电子商务，提高整个工业系统运行的有效性、生产率和效率。